BDDK’dan banka ve kredi kartları yönetmeliğinde değişiklik

0

BEĞENDİM

ABONE OL

News

0

Söz konusu değişiklik şöyle;

10/3/2007 tarihli ve 26458 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Banka
Kartları ve Kredi Kartları Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesine aşağıdaki bent
eklenmiştir.

“n) Kart şeması: Bir kartlı sistem kuruluşunun işleyişini destekleyen altyapı ve ödeme
sisteminden bağımsız olarak, bu işleyişin yürütülmesinden sorumlu yönetim ve karar organları
ile organizasyon yapısı da dâhil olmak üzere, kartlı ödeme işlemlerinin gerçekleştirilmesini
sağlayan kurallar, uygulamalar, rehberler ve standartlar bütününü,”

MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “ile
anlaşma yapma faaliyetini,” ibaresi “ile anlaşma yapma yetkisi verme faaliyetini,” olarak
değiştirilmiş ve aynı maddenin dördüncü fıkrasında yer alan “Kartlı sistem kurma, kart çıkarma,
üye işyerleri ile anlaşma yapma,” ibaresi “Kart kuruluşları ile” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

“(6) Kart çıkaran kuruluşlar, müşterilerine yurt içinde kullandıracakları kartları, bu
Yönetmeliğe göre Türkiye’de faaliyet izni almamış bir kartlı sistem kuruluşunun kart şemasına
tek başına tanımlı olacak şekilde çıkaramaz. Türkiye’de faaliyet izni almamış kartlı sistem
kuruluşlarının kart şemalarının yurt içinde kullanılacak bir kartta tanımlı olması, ancak söz
konusu kartlarda Türkiye’de faaliyet izni almış bir kartlı sistem kuruluşunun kart şemasının da
tanımlı olması halinde mümkündür. Kart üzerinde bir kart şeması markasına yer verilmesi
durumunda kartın tanımlı olduğu tüm kart şeması markalarına yer verilmesi zorunludur.
Türkiye’de üye işyeri anlaşması yapan kuruluş olarak faaliyet izni almış bir kuruluşun POS’u
üzerinden işlem gerçekleştirilmesi kartın yurt içinde kullanılması olarak kabul edilir.”

“(7) Kart çıkaran kuruluşlar, altıncı fıkra hükümleri saklı kalmak üzere, Türkiye’de şube
ya da temsilcilik açan merkezi yurt dışında bulunan kartlı sistem kuruluşlarının kart şeması
markaları da dâhil olmak üzere, kart başvurusu sırasında müşteriye kartın hangi kartlı sistem
kuruluşunun kart şeması ile çıkarılacağına ilişkin tercih hakkı sunmakla, bu tercih hakkına
uymakla ve müşteriyi, kartın yurt içi ve yurt dışı kullanım durumları da dâhil olmak üzere, tüm
kart şeması seçeneklerinin işlevleri, maliyetleri, müşteri hakları ve güvenlik özellikleri
hakkında açık ve objektif bir şekilde bilgilendirmekle yükümlüdür. Söz konusu tercih hakkının
uygulanmasında, altıncı fıkra hükümleri saklı kalmak kaydıyla, müşteri birden fazla kart şeması
markasını aynı anda tercih etmeye zorlanamaz ve kart tahsisinden önce müşterinin birden fazla
kart şemasını aynı anda kullanmayı tercih etmesi halinde kartına öncelikli olarak hangi şemanın
uygulanacağını belirleyebilmesi de sağlanır. Müşterinin öncelikli kart şemasının
değiştirilmesini talep etmesi durumunda söz konusu talebin en geç on beş gün içerisinde kart
çıkaran kuruluş tarafından yerine getirilmesi zorunludur.”

“(8) Yurt dışında yerleşik işyerleri tarafından Türkiye’de yerleşik kişilere yönelik
faaliyette bulunulması halinde, kart çıkaran kuruluşlar, yurt dışında yerleşik söz konusu
işyerlerine tahsis edilmiş POS’lar üzerinden gelecek işlem onayı isteklerine, bu isteklerin
yalnızca Türkiye’de üye işyeri anlaşması yapan kuruluş olarak faaliyet izni almış bir kuruluşun
POS’u üzerinden gelmesi şartıyla onay verebilirler. Yurt dışında yerleşik işyerleri tarafından
Türkiye’de işyeri açılması, Türkçe internet sitesi oluşturulması, sunulan mal ve hizmetlere
ilişkin olarak doğrudan ve/veya Türkiye’de yerleşik kişi ya da kurumlar aracılığıyla tanıtım ve
pazarlama faaliyetlerinde bulunulması durumlarından herhangi birinin varlığı halinde
faaliyetlerin Türkiye’de yerleşik kişilere yönelik olduğu kabul edilir. Kurul, faaliyetlerin
Türkiye’de yerleşik kişilere yönelik olduğunun tespitine ilişkin ilave kriterler ile bu fıkranın
uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkilidir.”

MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 27/A maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“(10) Üye işyeri anlaşması yapan kuruluşlar, üye işyerlerine kullandıracakları POS’lar
üzerinde Türkiye’de faaliyet izni almış tüm kartlı sistem kuruluşlarının kart şemalarının tanımlı
olmasını sağlamakla; kabul edilen kart üzerinde birden fazla kartlı sistem kuruluşunun kart
şemasının tanımlı olması ve bu kart şemalarının hepsinin POS üzerinde de tanımlı olması
halinde, kart hamili aksini belirtmediği sürece otomatik olarak 21 inci maddenin yedinci fıkrası
uyarınca kart hamilinin tercih ettiği öncelikli kart şemasını kullandırmakla, kart hamilinin aksi
yönde tercihte bulunması halinde ise kart hamilinin tercihine uygun olarak kart üzerinde tanımlı
olan diğer kart şemalarını kullandırmakla yükümlüdür.”

MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 3 – Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce kart çıkaran
kuruluşlar tarafından çıkarılan kartlar, bu Yönetmeliğin 21 inci maddesinin altıncı ve yedinci
fıkrası hükümlerinden muaftır. Söz konusu kartların bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten
sonra yenilenmesi halinde, bu muafiyet uygulanmaz.”

MADDE 6 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinden itibaren üç ay sonra yürürlüğe girer.

MADDE 7 – Bu Yönetmelik hükümlerini Bankacılık Düzenleme ve Denetleme
Kurumu Başkanı yürütür.
Bilindiği üzere, 5464 sayılı Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanununun (Kanun) 3 üncü
maddesinde kartlı sistem kuruluşları “Banka kartı veya kredi kartı sistemi kuran ve bu sisteme
göre kart çıkarma veya üye işyeri anlaşması yapma yetkisi veren kuruluşlar” olarak
tanımlanmış olup, Kanunun 4 üncü maddesi uyarınca kartlı sistem kurma, kart çıkarma, üye
işyerleri ile anlaşma yapma ve bilgi alışverişi faaliyetinde bulunmak isteyen kuruluşların
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu’ndan (Kurul) izin almaları gerekmektedir.
Bu kapsamda, kartlı sistem kuruluşları bakımından faaliyet izni alımının teşvik
edilmesi, ülkemizde faaliyet izni almak suretiyle faaliyette bulunan/bulunacak olan kartlı sistem
kuruluşlarının yaygınlaştırılmasının sağlanması, bu suretle hizmet çeşitliliğinin artırılması ve
kartlı ödemeler ekosisteminin geliştirilmesi amacıyla Banka Kartları ve Kredi Kartları
Hakkında Yönetmelikte (Yönetmelik) bazı değişiklikler yapılması öngörülmektedir. Bu
çerçevede, bahse konu Yönetmelikte;
– Kartlı sistem kuruluşu tanımı dikkate alınarak Yönetmelikte yer alan yanlış
anlaşılmalara sebebiyet vermesi muhtemel ifadelerin düzeltilmesi,
– İki veya daha fazla kartlı sistem kuruluşunun kart şemasının kullanımına ilişkin
uluslararası uygulamalar ve Avrupa Birliği’nin 2015/751 sayılı düzenlemesinin ilgili hükümleri
de dikkate alınarak, Türkiye’de faaliyet izni almamış kartlı sistem kuruluşlarının kart
şemalarının yurt içi işlemlerde kullanılacak kartlar üzerinde tek başına yer almaması, böylelikle
yurt içinde kullanılmak üzere çıkarılan kartlarda bir kart şemasının markasına tek başına yer
verilebilmesi için ilgili kartlı sistem kuruluşunun faaliyet izni almasının teşvik edilmesi ile
müşterilere kart başvurusu sırasında hangi kart şeması markası ile kart çıkarılacağına ilişkin
tercih hakkı sunulması zorunluluğunun getirilmesi,
– Söz konusu değişikliklerle uyum sağlanması amacıyla, teknik altyapıya ilişkin olarak
üye işyeri anlaşması yapan kuruluşlara, yurt içinde kullandırılacak kartları kabul eden üye
işyerlerindeki POS’ları üzerinde de Türkiye’de faaliyet izni almış kartlı sistem kuruluşlarının
kart şemalarının tanımlı olmasını sağlama zorunluluğu getirilmesi
hususlarında değişikliklerin yapılması, ayrıca mevcut kartların bu değişikliklerden
etkilenmeden kullanımına devam edilmesinin sağlanması ve söz konusu değişikliklerin
yürürlük tarihinden sonra yenilenecek kartlar için geçerli olduğunun netleştirilmesi amacıyla
Yönetmeliğe geçici madde eklenmesi öngörülmektedir.